集聚生产要素 集聚关联产业 

杭州加快建设大平台为经济转型升级提供闪转腾挪空间  

来源 都市快报 作者 王佳佳 日期 2010-05-05   

7.5平方公里汽车产业城 集聚生产要素和关联产业

摊开杭州地图，以钱塘江为轴线，视线东移，直到杭州湾出海口，江岸线向下拥抱起的一大片土地，就是大江东新城。  

早先，因为偏远落后，这里被称为城市的东伯利亚，可现在一提到它，企业家、投资者都信心满满。杭州市委、市政府已制订规划，今后，这里将成为杭州的浦东。 

大江东新城，规划陆地面积421平方公里，钱塘江水域面积79平方公里，合计总面积500平方公里，比杭州6个主城区加起来还要大，相当于再造了一个新杭州。 

大江东新城里，有一个大江东市本级区块搭建的汽车产业平台。 

“除了汽车零部件，我们还引进了青年汽车、众泰汽车整车项目。前者年产低平台公交车2000辆、商务车15万辆，争取今年年底投入使用；后者侧重新能源汽车，今年9月开工建设，明年9月投产。” 

昨天下午，大江东新城市本级区块经济发展处处长姚晨蓬，给我们描绘了一张清晰的发展蓝图，“40平方公里的区块范围，将建7.5平方公里的汽车产业城。 

“今后，汽车产业会有规模地向此集聚，成为原材料、零部件、旧车交易、汽车养护、汽车文化一条龙的平台。” 

是的，在一个大平台空间里，如大珠小珠般散落的企业可以穿珠成链，让生产要素集聚在一起，让关联产业集聚在一起，形成的合力，不可估量。 

50万元奖励 三花集团为啥很重视

分手至少有一个好处：给那些还依赖着对方的人一个独立的机会。人是这样，企业也是这样。 

上世纪90年代初，三花集团和日本企业不二工机合作生产汽车空调专用的膨胀阀，六年之后，对方还是把杭州当做来料加工之地，不甘做配角的“三花”提出分手，逼着自己转型升级。 

“很不容易，一切靠自己。”昨天中午，杭州经济技术开发区三花汽车控制系统有限公司里，总经理王大勇感慨地说。 

现在，他很愿意和大家分享取得的成绩，“比亚迪、通用新君威、长安福特、马自达3、新捷达、宝马、沃尔沃……我们占据了国内外40%以上的市场；我们还打回了日本，铃木等品牌也在用我们的产品。” 

原先是日本、德国垄断了技术，进口一个膨胀阀，要近200元人民币，现在我们自己做，价格40元一个，才1/5。 

“三花”还在积极参与行业标准的制定，如果获批，仅杭州经济技术开发区，就将给予50万元的奖励。 

50万，对“三花”来说不算什么大钱，更让他们重视的，是杭州的态度——杭州在不遗余力为企业搭建起转型升级的大平台。 

杭州经济技术开发区经济发展局局长董玮说，在下沙，各种鼓励扶持政策分类齐全，包括工业、服务业、科技、人才等等。 

还远不止这些，下沙还搭建了融资平台，成立了开发区风险投资引导基金公司，阶段参股，扶持初创、科技型企业的发展；定期举行银企对接，搭建平台。 

“整个转型升级的过程中，知识很核心，跟在人家屁股后面跑，企业迟早会死掉。”董玮说，“下沙包括全市的很多政策平台，都是引导鼓励企业向提升科技含量发展。” 

2009年，仅下沙就奖励给企业6000万，其中科技奖励资金就有1600万。 

是的，建设科技、人才、产业集聚的大平台，需要营造良好的政策环境、服务环境、金融环境、科技环境、生活环境，杭州经济技术开发区在做这方面工作，其他城区、各级各部门，也都在为此全力以赴。 

推进经济转型升级 杭州需要空间载体 

杭州要加快转变经济发展方式、实现又好又快发展，要推进经济转型升级，都需要空间载体。 

在我们周围，兄弟省市都已加快了布点脚步，上海浦东新区、福建海西经济区、安徽皖江城市带承接产业转移示范区、江西鄱阳湖生态经济区…… 

越来越多的城市开始发力，战略性新兴产业和新型城市经济业态成长，需要产业布局与城市建设协调推进，需要大平台来承载、来融合、来支撑。 

杭州正在快马加鞭，构建一批能够在经济转型升级中提供闪、转、腾、挪空间的大平台，抓好一批事关全局、带动力强的产业集聚区式的大平台。 

七山一水两分田的城市格局限制了空间，我们可以努力向滩涂要地盘——大江东新城很多区域，曾是钱塘江潮水滋养出的土地；可以努力向山地争取空间——临安的青山湖有块区域，就正在打造“政产学研”的科技创新基地。 

创意、网络、空港、会展 大平台着力发展新经济 

建设大平台，发展定位和规划建设水平都要高。这就需要根据杭州的实际，优先集聚产业、技术、人才、资金等资源，并抬高大平台准入门槛，着力引进产业关联紧、带动效应强、科技含量高、环境效益好的项目。 

建设大平台，要优化空间布局。这就需要把大平台规划、建设放在杭州新一轮发展的总体战略框架中去筹划，统筹城乡，全面协调。 

在严格保护耕地的前提下，通过滩涂围垦造地、低丘缓坡开发以及农村建设用地复垦、土地整理等，保障新平台建设的合理用地需求。 

建设大平台，还要着眼产业高新化。大平台内的产业发展，要依靠高新技术驱动，集聚生产要素，优化配置资源，大力发展创意、网络、总部、空港、楼宇、会展等高附加值、低能耗的新型经济业态。  

杭州部分在建大平台一览

大江东新城：规划总面积约421.2平方公里，由江东新城、临江新城、空港新城、江东市本级区块四部分组成， 整个大江东将把汽车制造、重大装备、物流产业作为战略性产业。  

实地调研中，浙江省委常委、杭州市委书记黄坤明指出，大江东新城是杭州乃至全省发展的重要平台，是杭州经济的增长极，大江东新城开发建设，在全市经济社会发展中，具有牵动全局的举足轻重的地位和作用。 

要以集聚发展先进制造业、高新技术产业、现代服务业、空港经济为重点，把大江东区域打造成产业主导、生态优先、服务完善、品质高尚的大江东新城，成为全省全市大平台大产业大项目大企业建设的示范区和先行区。 

省科创基地（青山湖科技城）：位于临安青山湖畔的经济技术开发区胜联区块，距杭州主城区31公里，总面积115平方公里。  

其中，核心区面积约2平方公里，这也是浙江省科研机构创新基地的主要组成部分。杭州将力争用五年时间，在此集聚、引进若干家国内先进、省内一流的科研院所和数千名研究开发骨干，建设一批国家级和省级重点实验室、工程中心、检测中心。  

实地调研中，黄书记指出，省科创基地建设与临安、杭州乃至浙江现代农业、现代工业和现代服务业发展密切相关，要按照省委、省政府的要求，努力建好省科创基地，搭建“政产学研”结合平台，推动创新成果转化和产业化。 

余杭创新基地：紧邻浙大紫金港校区、小和山高教园区，是一个集高新产业、高教园区、高尚住宅于一体的现代新城，是杭州城区目前最大的高新产业发展连片地块。 

2010年，创新基地计划全年完成基础投资25亿元，总投资超过69亿元，不断优化企业发展的软硬环境和宜居宜业的生活配套。 

实地调研中，黄书记指出，要努力把余杭创新基地打造成为集产业、科技、生态、人居和现代城市元素为一体，极具创新活力、投资潜力、生态魅力的“宜居、宜业、宜游、宜学”高新高教园区和高科技、多功能、生态型“科技岛”。 

钱江新城和城东新城：钱江新城大家都很熟悉，城东新城，以东站枢纽为核心，面积9.3平方公里，最大的特色是接轨上海、服务上海，打造上海——杭州40分钟工作圈、生活圈、经济圈的桥头堡。

实地调研中，黄书记强调，要坚持集约用地、节约用地，进一步细化城东新城规划，大力发展高铁经济，最大限度地提高两大新城集聚生产要素的容量，最大限度地挖掘发展空间； 

要围绕两大新城功能定位，进一步优化规划设计方案，加快基础设施建设，抓好招商引资，加快推进两大新城建设和发展，为杭州加快转变经济发展方式提供空间载体。 

滨江科技城：沿钱塘江、江南大道、四季大道、彩虹大道四条发展轴线，设高新、西兴和白马湖三个研发基地。 

除了拓展产业发展空间，滨江科技城还将完善城市基础设施配套和教育、旅游、居住、商贸、研发等综合服务功能，成为集商务、教育、旅游、居住、商贸研发功能为一体的高科技、多功能、园林化的科技城。